LA EXISTENCIA COMÚN DE LOS CENTROS DE RECLUSIÓN – ENFOCO SOBRE ESPAÑA

La crisis migratoria chocó el continente europeo de golpe. En el ámbito de reducir el influjo de inmigrantes irregulares en los Estados Miembros, los europeos fueron testimonio de la imposición de una táctica común; la creación y apertura de numerosos centros de reclusiones que tienen plazos reservados específicamente para aquellos extranjeros que entran a vivir en Europa sin el ‘derecho’ de permanecer en el país en cuestión. Existen a través del continente bajo nombres distintos – “Immigration Removal Centres” en el Reino Unido; “Centre de Détention ou Rétention Administrative” en Francia – pero tienen una esencia común. Se caracterizan por edificios de gestión pública o privada, de carácter no penitenciario, donde se encierra a todos aquellos individuos que se encuentran en un país de manera irregular, con propósito de facilitar la devolución de los detenidos a sus países de origen. Aunque existe un flujo constante de devolución, gran porcentaje de los encerrados no suelen ser devueltos y están puestos a la libertad donde permanecen dentro del país en la cual fueron detenidos.

En España, estos centros funcionan bajo el nombre de los Centros de Internamiento al Extranjero (CIEs) y son “competencia de la Dirección general de la Policía” (El Diario); así que son dependientes del Ministerio del Interior y de la gestión pública. En aras de la seguridad pública, una vez que los inmigrantes son ingresados en un Centro, la libertad de movimiento del individuo se suspende hasta su devolución o hasta que se termine el periodo de internamiento. Tras que se pone en libertad los inmigrantes que no tuvieron éxito en ser devueltos, se reinstalará por completo sus derechos.

Según lo indicado por la página web del Ministerio del Interior, “el internamiento se mantendrá por el tiempo imprescindible para los fines del expediente”, con una detención máxima de 60 días. En caso de que la devolución no ocurre dentro de este periodo determinado, en teoría se debería conceder el fin del encierro. Estimaciones provenientes de informes por el periódico El Mundo, indican que la estancia media del encierro es alrededor de los 26 días.

Resultan ser numerosas las razones por las cuales el gobierno español puede encerrar a inmigrantes irregulares; gran parte radican por el hecho de no tener papeles oficiales que permiten la libre circulación por España. La ‘ocultación’ de la situación laboral (la generación de dinero por medios ilegales, por ejemplo) o de la situación personal del individuo en su propio país (el embuste de guerra o persecución) al Ministerio de Interior han probado a ser unas de las razones específicas, además de la falta de papeles. Existen otras motivaciones que incluyen el asunto de trabajar sin permiso, la implicación del individuo en actividades ilícitas que ponen en riesgo la seguridad pública del Estado o la utilización de estas actividades ilícitas como medio de generar ingresos, y últimamente, la admisión a un CIE por haber sido condenado “por un delito sancionado con pena privativa de libertad superior a un año” (Ministerio del Interior).

El internamiento de menores es prohibido, aunque, como siga siendo el caso a través de instituciones similares, existen fisuras dentro de la administración donde se registra a los menores incorrectamente a ser adultos – como es el caso en el campo de refugiados de Moria, en Lesbos (ver entrada; MORIA – “LA VERGÜENZA DE EUROPA”). Se declara por Ley que los menores extranjeros sin acompañamiento en España, “serán puestos a disposición de las entidades públicas de protección de menores”, (Ministerio del Interior). 

Actualmente en España, existen ocho CIEs que cubren los meollos de inmigración a través del país. Todos, salvo la de Madrid, se sitúan en las costas o en las Islas Canarias, con propósito de facilitar el proceso de admisión cuando llegan los inmigrantes por el Mar Mediterráneo.

Los CIEs de España:

-  Aluche, Madrid.
-  Murcia, Murcia.

-  Archidona, Málaga.

-  La Piñera, Algeciras.

-  Zapadores, Valencia.

-  La Zona Franca, Barcelona.

-  Barranco Seco, Las Palmas.

-  El Matorral, Fuerteventura. 

Los Centros, compartidos entre ellas, tienen una capacidad máxima por alrededor de los 1.500 plazos. Un artículo publicado por Europa Press informa de que la mayoría de los inmigrantes encerrados son hombres y que la cifra antemencionada representa una división de unos 1.300 plazos destinados a hombres y 172 plazos a mujeres. Cifras adicionales, publicadas por El Mundo en el año 2018, resaltan la inefectividad de los CIEs en España. Se informa de que, de los 8.814 inmigrantes que se encuentran en situación irregular y que fueron ingresados en Centros de Internamiento a lo largo del país, un número equivalente a más del medio del total – un 62% o unos 4.284 individuos – no fueron devueltos a sus países de origen y fueron puestos en libertad de acuerdo con la Ley. Indican que se había concedido la liberación, no la devolución, al 100% de los inmigrantes provenientes de la República del Congo, de la República Democrática del Congo y de Burkina Faso, junto al 99% de los provenientes de la Costa de Marfil, Gambia, Camerún y Guinea Bissau.

Existe una polémica en cuanto al establecimiento de los centros de reclusión o detención a través de Europa. Mientras que existe la argumentación de que sean mejor que los campos de refugiados, las condiciones dentro de los CIEs no difieren drásticamente; son numerosos los relatos del frío que hace dentro de las instalaciones, las quejas del carece de recursos básicos y la postura negativa, casi inexistente, del gobierno frente a los casos de abuso de autoridad por los guardias. Los titulares del suicidio de un argelino hallado en su habitación individual en 2017, resaltaba la necesidad de introducir cambios de las condiciones de vida desagradables o de una reformación total de los CIEs – no sólo en España, si no un esfuerzo internacional para poner fin a los escándalos que tienen lugar dentro de instalaciones gubernamentales.

Europa Press, 2016

Mapa interactivo que muestra la estancia media de los inmigrantes en centros de reclusión a través de Europa: https://datawrapper.dwcdn.net/wiFaN/4/

Hallan muerto a uno de los inmigrantes internos en la cárcel de Archidona: 20minutos.es
Europa abraza los centros de detención de extranjeros: elpais.com
Claves para entender la realidad de los CIE en España: eldiario.es
¿Qué son los CIEs y cuántas personas hay internados en ellos?: europapress.es
¿Qué son los CIE y en qué condiciones están los extranjeros internos en ellos?: 20minutos.es
Centro de internamiento de extranjeros: interior.gob.es
¿Qué es un CIE, cómo funciona y quiénes viven en él?: lainformacion.com
El 62% de los inmigrantes que ingresan en centros de internamiento quedan en libertad sin ser expulsados: elmundo.es